奥运会即将来临,在全国上下积极准备奥运会的同时,环保政策也逐渐浮出水面。近期钢铁业流行的话题,正是集中在奥运会钢厂停产减产方面。在3月份易贸资讯召开的钢结构供需会议上,杭州某钢铁集团现货销售经理就曾经表示过,今年依旧看好热轧板卷和中厚板后期走势,主要原因便是奥运会期间京沈干线钢厂将会停产,届时影响钢厂供应明显,市场会出现缺货现象。奥运会期间的停产减产影响真如贸易商所言如此严重,或者只是市场作为炒作的借口?来看看到目前为止的国家说法。 目前,中国政府已计划在6个省,直辖市,有利于保证较高的空气质量,在奥运会上。这些省份和直辖市是:北京,天津,河北,山西,内蒙古和山东。我们认为对于其中北京、天津、河北三个省市,政策出台会更加明确。直至目前来说,国家对于北京和唐山地区已经出台了相应的政策规范,其中唐山地区政策明确涉及到的企业对于钢铁产能影响较小,北京地区涉及到的钢铁企业主要是首钢集团,但对于首钢集团的影响早以已经成为不能说的秘密,并未出现大家预期之外的关停企业。我们可以按照目前通知关停企业影响;天津、北京、河北三省市企业关停影响两个档次来进行停产影响分析。 目前政府通知关停企业影响 为了保证在奥运会期间的空气质量,首钢在2007年末的时候已经做出承诺,在奥运会期间内北京厂区仅保持20万吨每月的产量,即压缩48万吨每月的产量。在4月1日,唐山市出台了在奥运会期间关停、淘汰和大气治理项目的23家唐山地区的高污染企业,名单之中有6家钢厂要求在奥运会之前改善大气质量,否则有可能会在奥运会期间面临一个月到两个月左右的停产或减产。根据我们的统计,这六家钢厂的月生铁产量达到150万吨。 当前在奥运会期间可能会受到影响的名单中,涉及到的生铁产量已经达到了198万吨每月,占河北、北京和天津三省市产量的19%,占整个全国生铁产量的5%。 易贸认为实际的关停效果可能并没有对外公布的数据那么乐观。首钢主要是由于整体搬迁的要求,年底之前关停400万吨炼铁、炼钢产能,并非出于奥运的目的。而唐山地区在名单之上的钢厂限产效率也会较低,由于由于受到地方和中央政府利益的博弈,和市场利润的驱使,导致了政策的实施效率较低,我们考察了当地的主要的钢铁企业,钢厂人士也表示,由于高炉恢复生产需要高昂的成本,而这样的损失是他们不愿意也无法承担的。根据调查显示,唐山市列出的名单之上的钢厂仍然在正常生产,在进一步严格的政策下达之前并没有减产或者限产的迹象,甚至部分钢厂连大气污染治理的措施也未曾实施。
目前已公布名单涉及企业关停统计
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钢厂名称
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地区
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月生铁产量(万吨)
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唐山不锈钢有限责任公司
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唐山
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25
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唐山兴业工贸有限公司
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唐山
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17
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唐山市汉沽钢铁有限公司
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唐山
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7
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唐山市港陆钢铁公司
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唐山
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17
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唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司
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唐山
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21
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唐山建龙实业有限公司
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唐山
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63
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首钢
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北京
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48
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合计
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198
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占全国产量比例
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5%
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天津、北京、河北三省市企业关停影响 这三个省市的很多中小型钢厂都已经听闻口头的政策通知,为了提高环境质量,有可能在奥运会期间施行限电、限水和其他行政手段来对中小型高污染钢厂进行产量的控制。但接受采访的大钢厂却表示他们相信地方政府会给与一定的保护政策,不会对大型钢厂进行如此严格的限产和停产政策。 我们认为在这次的提高空气质量而进行的停产、淘汰和限产政策之中,大型钢厂和中小型钢厂所面临的政策会相对不同,大钢厂所面临的政策更加宽松。一旦政府真的通过严格的行政手段,或控制原料、能源等方面进行限产,这三个省市中小型钢厂的产量加上首钢已经确定的产量缩减,将会达到每月388万吨的生铁,占北京、天津和河北三个省市生铁产量的37%,占全国生铁产量的10%。 天津、北京、河北三省企业关停统计
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地区
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2007年生铁产量
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月产量
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全国
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46945
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3912
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北京
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780
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65
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天津
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1435
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120
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河北
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10484
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874
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三省合计(除首钢北京)
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11919
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993
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三省重点钢厂(除首钢北京)
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7842
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653
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首钢(仅减产量)
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580
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48
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三省小钢厂+首钢确定减产量
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4657
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388
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减产占三省市比例
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37%
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减产占全国比例
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10%
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从以上两个档次分析,我们能看到,如果在奥运会期间关停企业仅限于目前名单公布企业,影响力相当有限,只能达到5%,届时对于市场价格影响可能不会有市场预期的激烈。如果后期国家在停产企业方面会出台进一步政策,涉及到北京、天津、河北三省市,影响产量的比例会增加至10%。当然大家最希望看到的影响涉及省市达到六省,供应影响比例将会上升至34%,但就目前看来,此期望出现可能性相当小。
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