内容提要：
1、2007年我国废钢铁供需市场的运行回顾
2、2008年我国废钢铁资源市场预测
3、2008年我国废钢铁市场发展环境及制约因素

    2007年我国钢铁工业加快了技术升级和产业结构的调整，加快了钢铁大国向钢铁强国的转变。同时，粗钢产量快速增加到了4.89亿吨，进一步加剧了钢铁炉料资源供应的紧张局面。作为炼钢主要原料之一的废钢铁，继续延续了2000年以来供不应求的格局，且逐年加剧。
预计2008年我国粗钢产量将继续大幅增长，对废钢的需求量将大幅增加，资源供应依然紧缺，市场将持续高价位运行，市场发展环境不容乐观。
    一、2007年废钢铁供需市场的运行回顾
    1、粗钢产量大幅增加，废钢铁资源供不应求
    2007年我国粗钢产量为48924万吨，同比增长15.66％，生铁产量为46944万吨，同比增长15.19％。按照2006年我国平均吨钢消耗160KG废钢计算，2007年我国钢铁工业废钢需求总量为7828万吨，才能保持与粗钢同步增长。
但是由于废钢资源供给不足，实际用于炼钢的废钢消耗总量为6850万吨，同比增长1.9％，远远低于粗钢的增长幅度。其中钢铁企业自产废钢2700万吨，社会采购废钢4310万吨，用炼钢的进口废钢120万吨。废次材外销及增加库存280万吨。由于废钢资源短缺，供应不足导致废钢单耗下降至140KG，为历史最低。

    进入21世纪以来使我国吨钢废钢单耗水平逐年下滑，从2000年的227KG降至2007年的140KG，下降38％。废钢资源供应不足增加了生铁的消耗，导致铁矿石进口量增加价格暴涨。这种废钢资源消耗减少，原生资源消耗增加的资源配置发展趋向应引起钢铁行业的警惕。

    2、国内废钢市场价格一路上扬，采购困难
   （1） 以重型废钢为例，元月份全国平均到厂价为2083元/吨，12月份涨至2901元/吨，上涨818元/吨，增长39.3％。为近几年来涨幅最大的一年。
同时由于国家废钢税收政策调整迟迟没有出台，地方限制性措施和省市之间，企业之间的不平等贸易愈演愈烈，使废钢市场正常贸易陷入十分困难的境界。
    ⑵ 炼钢生铁，元月份全国平均到场价为2261元/吨，12月份涨至3550元/吨，上涨1289元/吨，增长57％，涨幅大于废钢，创历史新高。

    总之，2007年来国内废钢铁市场随着钢材市场的上扬和进口铁矿石连年涨价一路上扬，废钢短缺，资源供不应求，但整个市场的发展基本稳定，没有大起大落。说明我国的废钢铁市场逐步走向成熟和理性，低价应用废钢铁的时代已经过去，废钢在循环经济、节能减排中的应用价值逐步得到关注和提高。

    3、进口废钢价格居高不下，交易量锐减，市场低迷
  2007年1～12月普通废钢到岸价平均由2006年12月份的419美元/吨涨至520美元/吨，上涨101美元/吨，增长24.1％。进口量为339万吨，其中普通废钢289万吨，同比下降了37％，是2005年进口量的33％。进口量的减少加剧了废钢供应的紧张局面。

    二、2008年废钢铁资源市场预测
    1、2008年废钢铁市场预测
    ⑴ 废钢铁需求量
根据中钢协预测，2008年我国粗钢产量为5.2～5.4亿吨，按照2007年我国平均废钢单耗140KG计算，钢铁工业全年废钢需求总量为7280～7560万吨。
    ⑵ 废钢铁资源产生量
    A.自产废钢：我国钢铁业2007年自产废钢量为粗钢产量的5.5％，据此计算2008年自产废钢应为2860～2970万吨，其中，废次材外销及库存增加按400万吨预测，那么用于炼钢的废钢资源为2460～2570万吨。
    B、社会废钢：2000年～2007年我国社会产废钢年平均增长量为360万吨，据此推算2008年我国社会废钢产生量应为4670万吨左右。
    2008年我国废钢铁资源产生总量预测为7100～7200万吨。
    ⑶ 废钢资源缺口：考虑到铸造业、机械行业对废钢的需求量的增加，以及地方小钢厂对废钢资源的争夺，废钢资源缺口仍为1000万吨左右，如果国际废钢市场价格居高不下，继续和国内市场倒挂，进口市场不能尽快复苏，资源缺口得不到补充，2008年我国的废钢单耗水平将继续下滑。

     三、2008年我国废钢铁市场的发展环境及其制约因素
   （1） 我国废钢资源缺乏不能自给自足，我国是一个发展中国家，钢铁工业自1949年以后才开始兴起，改革开放以后，才得到快速发展，到2007年底我国粗钢积累量为40.32亿吨，社会废钢积蓄量约为13.8亿吨左右，年产生废钢仅4300万吨左右，还未进入废钢高产期，国内废钢资源还远远不能满足钢铁工业发展的需要。       
   （2） 我国是一个铁矿石进口大国，由于国内资源较贫乏，且矿石品位较低，每年我国要从国外大量进口铁矿石来维持钢铁生产的需要。2007年进口铁矿石3.8亿吨，占我国铁矿石消耗的50％以上。从2005～2008年进口铁矿石长协价分别上涨71.5％，19％，9.5％，65％，四年增长了368.73％，进口铁矿石的连年涨价将进一步促使国内外废钢市场的上扬，加剧资源的紧张。
    （3） 我国废钢铁回收供应体制过散过乱，产业集中度不够。废汽车拆解业秩序混乱，非法倒卖旧零部件，非法拼装整车现象还相当严重，拆船业废钢改轧率有增无减，社会废钢回收近期不会有新的突破。还需要一个相当时期的改革整合，规范和提高。
   （4）废钢加工装备水平较低，工艺普遍比较粗放，加工技术比较落后，废钢产品结构单一，二次污染控制能力较差，夹杂物的综合利用率不高，管理不规范。距离“精料入炉”“科学配置”“节能减排”的要求相差甚远。还不能满足“高精尖”钢铁产品，炼钢工艺的需要。
   （5）进口废钢市场运行体系不能满足市场发展的需要，进口废钢市场的管理滞后，缺乏激励机制，缺乏统一规范，手续繁琐，松散无序，市场没有真正放开搞活，国内的钢铁企业或废钢供应商普遍缺乏稳定的采购渠道和自己的国外废钢基地，采购成本较高，价格居高不下，短期内进口市场价格还不能和国内市场接轨，市场复苏还有一个过程。
  （6）国家对废钢回收利用的税收政策迟迟未能出台，全国税赋的不统一，政策的不一致，市场管理混乱，物流不畅给废钢销售与采购造成很大的混乱和困境。近期国家财政部、税务总局正抓紧组织调整，即使上半年能出台，但今年已过去一半，因此2008年我国废钢市场发展及资源供应仍不容乐观。
     总之，2008年我国废钢铁市场面临的发展形势仍然十分严峻，但是这些制约因素都在逐步化解，形势在好转，曙光在前。同时供不应求的资源形势虽然给钢铁生产造成诸多不利因素，却为我国废钢铁市场的发展带来了广阔的空间和良好的机遇。为市场的建设提供了一个初始整顿、协调、规范的过程空间。国家政策的扶持，行业的自律，市场的规范，将有利于缩短废钢市场由紧缺向繁荣转变的过程。